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2007年12月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备监察局（以下简单特种设备局）向中国特种设备检测研究院（以下简称中国特检院）下达《特种设备焊接操作人员考核细则》起草任务书。2008年1月中国特检院组织成立起草组，在前期工作的基础上，形成草案。2008年3月和6月，起草组在北京和济南分别召开工作会议，形成征求意见稿。2008年12月，特种设备局以质检特函〔2008〕90号文征求基层部门的意见，并且上网征求意见。根据征求到的意见，起草组对征求意见稿进行修改并形成送审稿。2009年10月，特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，起草组按照审议的意见，修改形成报批稿。2010年11月4日，由国家质检总局批准颁布。

本细则是在《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》（国质检锅〔２００２〕１０９号）基础上修订的。在修订过程中，起草组进行了广泛、深入的调查研究，认真总结了多年来特种设备焊接操作人员考核和管理方面的经验，对特种设备金属材料和非金属材料（PE）焊接操作人员考试分别提出了不同的要求。